Abstract
En México, la protección portuaria se ha militarizado al considerarse un asunto de seguridad nacional. Sin embargo, dado que los puertos están bajo administración civil, surge un problema de integración que genera vulnerabilidades. Este artículo propone la resignificación del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP) desde el enfoque de Consciencia Situacional Marítima, con el propósito de establecer un modelo de gobernanza que articule capacidades civiles y militares. A través de un estudio de caso en un puerto mexicano, se identificaron cuatro dimensiones: el PBIP como sistema de gestión de riesgos, integrador de dominios físico y cibernético, articulador de actores portuarios y generador de cultura de protección. Se concluye que la seguridad portuaria es más efectiva cuando trasciende la lógica militar y fortalece la participación civil organizada.
References
Bailey, D., & Solomon, G. 2004. Pollution prevention at ports: Clearing the air. Environmental Impact Assessment Review 24(7–8): pp. 749–774. DOI: https://doi.org/10.1016/j.eiar.2004.06.005
Baird, A. J., & Valentine, V. F. 2007. Port privatisation in the United Kingdom. Research in Transportation Economics 17: pp. 55–84. DOI: https://doi.org/10.1016/S0739-8859(06)17003-1
Barnes, P., & Oloruntoba, R. 2005. Assurance of security in maritime supply chains: Conceptual issues of vulnerability and crisis management. Journal of International Management 11(4): pp. 519–540. DOI: https://doi.org/10.1016/j.intman.2005.09.008
Brooks, M. R., & Cullinane, K. P. B. 2017. Revisiting port governance and port reform: A multi-country examination. Research in Transportation Business & Management 22: pp. 1–10. DOI: https://doi.org/10.1016/j.rtbm.2017.02.005
Bueger, C. 2015. What is maritime security? Marine Policy 53: pp. 159–164. DOI: https://doi.org/10.1016/j.marpol.2014.12.005
Bueger, C., & Edmunds, T. 2017. Beyond sea-blindness: A new agenda for maritime security studies. International Affairs 93: pp. 1293–1294. DOI: https://doi.org/10.1093/ia/iix174
Bueger, C., & Liebetrau, T. 2023. Critical maritime infrastructure protection: What’s the trouble? Marine Policy 155, 105772: pp. 1–8. DOI: https://doi.org/10.1016/j.marpol.2023.105772
Butler, J. 2004. Lenguaje, poder e identidad. Síntesis, Madrid, 272 pp.
Coordinación General de Puertos y Marina Mercante. 2024. Administraciones del Sistema Portuario Nacional. https://www.gob.mx/puertosymarinamercante/acciones-y-programas/corporativo-apis
Endsley, M. R. 1995. Toward a theory of situation awareness in dynamic systems. Human Factors 37(1): pp. 32–64. DOI: https://doi.org/10.1518/001872095779049543
Espinel Bermúdez, J. R. 2021. Conciencia del dominio marítimo (Maritime Domain Awareness). Pp: 157–188 In: Uribe, S. (ed.), Estrategia marítima, evolución y prospectiva. Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” / Editorial Planeta Colombiana S.A., Bogotá.
Fairclough, N. 2003. Analysing Discourse: Textual Analysis for Social Research. Routledge, London, 269 pp.
Fairclough, N. 2008. Lenguaje y poder. Gedisa, Barcelona, 288 pp.
Ferse, S. C. A. 2023. Grand challenges in marine governance for ocean sustainability in the twenty-first century. Frontiers in Ocean Sustainability 1. DOI: https://doi.org/10.3389/focsu.2023.1254750
Foucault, M. 1992. Microfísica del poder. La Piqueta, Madrid, 192 pp.
Gobierno de México. 2016. Código de protección a buques e instalaciones portuarias. La OMI y el PBIP. Species. Consultado el 24 de octubre de 2025: https://www.sct.gob.mx/index.php?id=1871
González, F. 2018. El transporte marítimo y los desarrollos portuarios: El nuevo rol de las alianzas marítimas en el tablero internacional. Estudios de Economía Aplicada 36(3): 647–668.
González, F., Martín, F., & Martín, F. 2024. Pasado, presente y futuro de los sistemas portuarios: Una reflexión y 15 tesis. Observatorio Iberoamericano del Desarrollo Local y la Economía Social (OIDLES) 18(36): pp. 83-104. DOI: https://doi.org/10.51896/oidles.v18i36.569
International Maritime Organization (IMO). (2003). ISPS Code: International Ship and Port Facility Security Code. IMO Publishing.
International Maritime Organization. s. f. Maritime Domain Awareness. Consultado el 24 de octubre de 2025: https://www.imo.org/en/ourwork/security/pages/maritime-domain-awareness.aspx
Jäger, S. 2003. Discurso y conocimiento: Aspectos teóricos y metodológicos de la crítica del discurso y del análisis de dispositivos. In: Wodak, R. & Meyer, M. (coords.), Métodos de análisis crítico del discurso. Gedisa, Barcelona, 288 pp.
Kull, M., Moodie, J. R., Thomas, H. L., Mendez-Roldan, S., Giacometti, A., Morf, A., & Isaksson, I. 2021. International good practices for facilitating transboundary collaboration in marine spatial planning. Marine Policy 132, 103492. DOI: https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.03.005
Laclau, E., & Mouffe, C. 2015. Hegemonía y estrategia socialista: Hacia una radicalización de la democracia. FCE, Buenos Aires, 240 pp.
Morgan, D. L. 2007. Paradigms lost and pragmatism regained: Methodological implications of combining qualitative and quantitative methods. Journal of Mixed Methods Research 1(1): pp. 48–76. DOI: https://doi.org/10.1177/2345678906292462
Mosso, R. 2025. Suprema Corte avala que Semar controle los puertos del país. Milenio. Consultado el 24 de octubre de 2025: https://www.milenio.com/policia/semar-controlara-puertos-del-pais
Ortega, C. 2018. Reflexiones sobre seguridad nacional, poder marítimo y política de defensa en México. Consultado el 24 de octubre de 2025: https://cesnav.uninav.edu.mx/cesnav/ININVESTAM/docs/docs_analisis/da_43-18.pdf
Rodríguez, H. M., Osorio, L. H., Uribe Cáceres, S., & Chávez Perdomo, L. E. 2016. Seguridad marítima, retos y amenazas. Escuela Superior de Guerra, Bogotá, 180 pp.
Ryan, B. J. 2019. The disciplined sea: A history of maritime security and zonation. International Affairs 95(5): pp. 1055–1073. DOI: https://doi.org/10.1093/ia/iiz098
Schaffhauser, P. 2007. El pragmatismo en la sociología: ¿Hacia un nuevo giro epistemológico? Revista Internacional de Sociología 65(47): 9–32.
Secretaría de Marina. 2021. Comunicado de prensa núm. 042/2021. Consultado el 24 de octubre de 2025: https://www.gob.mx/semar/prensa/sct-efectua-traspaso-de-la-coordinacion-general-de-puertos-y-marina-mercante-a-semar?idiom=es-MX
Secretaría de Marina. (2022). Decreto por el que se expide el Reglamento del Centro Unificado para la Protección Marítima y Portuaria. Diario Oficial de la Federación: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/805842/Reg_CUMAR_260722.pdf
Soto, E. R., & Escribano, E. 2019. El método estudio de caso y su significado en la investigación educativa. Pp: 203–221 In: Arzola, D. M. (coord.), Procesos formativos en la investigación educativa. Diálogos, reflexiones, convergencias y divergencias. Red de Investigadores Educativos Chihuahua, Chihuahua, México.
Torres, Y. 2020. La gobernanza multinivel y su proyección a través de una política marítima integrada para la Unión Europea. Revista de Estudios Europeos (75): pp. 192–205. http://uvadoc.uva.es/handle/10324/40786
Treviño, J. 2016. ¿De qué hablamos cuando hablamos de la “securitización” de la migración internacional en México?: Una crítica. Foro Internacional 56(2): pp. 253–291. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2016000200253
Van Dijk, T. A. 2003. Ideología y discurso: Una introducción multidisciplinaria. Ariel, Barcelona, 192 pp.
Van Dijk, T. A. 2009. Discurso y poder. Contribuciones a los estudios críticos del discurso. Gedisa, Barcelona, 413 pp.
Van Dijk, T. A. 2016. Discurso y conocimiento: Una aproximación sociocognitiva. Gedisa, Barcelona, 542 pp.
Verschuur, J., Koks, E. E., & Hall, J. W. 2022. Ports’ criticality in international trade and global supply-chains. Nature Communications 13, 4351. DOI: https://doi.org/10.1038/s41467-022-32070-0
Wodak, R., & Meyer, M. (coords.). 2003. Métodos de análisis crítico del discurso. Gedisa, Barcelona, 288 pp.
Yvonne, M. (2009). Investigación pragmática con métodos mixtos: Implicaciones para el redescubrimiento del pragmatismo como paradigma de investigación. Journal of Mixed Methods Research, 4 (1), 6-16.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright (c) 2026 Alfonso J. Motta Allen, Francisco J. Guzmán Games, Eugenia Carolina Rea Gómez
